Le télétravail gagnera du terrain

La crise sanitaire a été l’occasion d’une expérimentation grandeur nature du télétravail, non seulement dans le cadre des plans de continuité de l’activité (PCA) mais aussi avec les plans de reprise d’activité (PRA). À la demande du gouvernement, le télétravail, facilité par le décret n° 2020-524 du 5 mai 2020 (lire ci-dessous), est resté en effet la priorité, quand cela était possible, durant la période d’urgence sanitaire prorogée jusqu’au 10 juillet. Toutes les collectivités (communes, EPCI) ont dû s’y mettre. Bien sûr, on ne parle pas des agents techniques, mais des agents administratifs, des chefs de service et des services support (ressources humaines, commande publique, informatique, comptabilité…). À Salaise-sur-Sanne (Isère, 4513hab.) par exemple, «seuls cinq à six agents administratifs sur trente étaient présents physiquement (le directeur général des services – DGS–, le responsable communication, un accueil et un secrétariat)»,explique le maire, Gilles Vial. Même chose à la communauté de communes de L’île d’Oléron (CCIO, Charente-Maritime, 23 324 hab.) où une dizaine d’agents seulement sur une centaine sont restés sur place. À Saint-Amand-Montrond (Cher, 9 437 hab.), certains services (finances, RH, direction générale, cabinet du maire) ont fonctionné de manière mixte, en présentiel et en télétravail. Depuis le déconfinement progressif du 11 mai dernier, le télétravail reste la règle dans certaines collectivités (CCIO par exemple) ou il est devenu partiel (2 à 3 jours à Salaise-sur-Sanne). Le volet matériel (lire ci-contre) n’a pas été un obstacle pour les collectivités qui avaient déjà auparavant expérimenté le télétravail (CCIO par exemple). Pour les petites collectivités sans moyen, le télétravail pouvait être compliqué. Mais souvent, celles-ci n’ayant qu’un seul agent administratif, le travail sur place restait donc possible. L’impossibilité d’accès à la photocopie ou au service courrier a pu poser problème. À la CCIO, «un référent par service a été autorisé à accéder à la photocopieuse», souligne le directeur général des services Joseph Hughes.

 

 

Maintenir la cohésion

Les outils numériques de planification ont pu aider, comme à la CCIO, à organiser le travail (planning d’intervention, gestion des priorités, photos des travaux, reporting pour les élus…) au moyen d’une communication vers les smartphones des agents via certaines applications (Atal, As-Tech, Majikian, Artelisoft…). Objectif : permettre aux services techniques d’éviter des réunions physiques. Mais ces outils sont encore peu utilisés, tout au moins dans les petites ou moyennes collectivités.

Globalement, l’adaptation a été d’autant plus rapide que la collectivité avait expérimenté le télétravail avant la crise sanitaire, c’està-dire qu’elle était prête sur le plan technique. «Dès le début du confinement le 17 mars, nous avions organisé le télétravail dans tous les services administratifs», note Joseph Hughes à la communauté de communes de L’île d’Oléron. Avec le covid-19, il a fallu «télémanager», et donc changer certaines habitudes. À Salaise-sur-Sanne, une cellule covid (mairie, directeur général des services, adjoints et chefs de service), reprenant la composition de la cellule du plan communal de sauvegarde, a été installée. «La réunion se tenait quotidiennement dans un premier temps puis deux à trois fois par semaine en téléconférence. Elle était très utile», indique le maire Gilles Vial. Les outils de visio-conférence (Skype, Hangout, Zoom, Tixeo, Rainbow, Jitsi Meet…) ont été très utilisés. Un peu partout, le défi était de garder le contact avec les agents.«Les responsables de services, en lien étroit avec la DGS, sont restés en contact par échanges téléphoniques et envois d’e-mails réguliers»,assure Amélie Gonzalez, DGS de Saint-AmandMontrond. Pour éviter l’overdose d’e-mails, les outils de répartition de tâches (Trello), de communication entre agents (Slack, WhatsApp…) ou l’intranet ont été employés et seront amenés à se généraliser. Pour garder la cohésion, à la CCIO, le DGS a rédigé, «sur un ton léger», une newsletter interne, d’abord hebdomadaire puis bimensuelle, envoyée le vendredi soir pour donner des nouvelles des collègues, de la CCIO, des décisions des élus. Salaise-sur-Sanne a diffusé, elle, début avril, une édition spéciale de sa revue de communication interne. Certains agents, incités par la commune, ont profité de la période pour se former à distance.

 

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