© Ville de Gravelines

La ville de Gravelines (59) aménage des espaces adaptés à l'accueil des chapiteaux. Ces lieux sont choisis en concertation avec le demandeur, en fonction des caractéristiques du cirque (taille, nombre de spectateurs...) et des besoins spécifiques.

Respect mutuel

Ces épisodes marquent douloureusement et durablement les esprits, même s’ils sont très loin de constituer une généralité. Aujourd’hui, la profession circassienne a conscience des pratiques qui lui font du tort (chercher à forcer la main des élus, ne pas respecter les lieux dans lesquels ils s’installent…). Dans l’ensemble, elle accepte de se plier aux principes inscrits dans la charte «Droit de cité » (lire ci-contre) signée fin 2018 par les principaux acteurs locaux et se désolidarise de ceux qui ne le font pas. En contrepartie, elle demande à être comprise et reconnue. La présence des animaux fait débat et les élus locaux sont soumis à la pression de campagnes d’opinion virulentes sur le sujet, même s’il ne leur appartient pas de décider de la légalité ou non de cette réalité : l’AMF rappelle que la présentation de spectacles avec animaux est autorisée et encadrée par la réglementation française (1). S’il doit y avoir un débat sur ce sujet, il relève du niveau législatif (lire ci-contre).

3 cirques

sont accueillis chaque année à Bayeux (Calvados).

Preuve est faite cependant qu’il est possible d’accueillir, dans de bonnes conditions, des cirques sur la commune, comme le montrent les exemples de ­Gravelines (59) ou Bayeux (14). « Il faut simplement que chacun se conforme aux règles et respecte l’autre : le dialogue a alors lieu de façon paisible », explique ­Bertrand Ringot, maire de Gravelines et co-président du groupe de travail permanent fêtes foraines et cirques de l’AMF. Cette commune accueille 3 ou 4 cirques par an en moyenne, de tailles diverses. 
« L’emplacement d’accueil est un sujet essentiel, à mon sens, témoigne le maire. Nous disposons de plusieurs lieux aménagés qui sont adéquats : un grand espace vert avec un plan d’eau qui n’est pas en cœur de ville, un espace enherbé plus petit mais plus près du centre-ville, et deux autres espaces dans les hameaux. Au cas par cas, le lieu est choisi en concertation avec le demandeur, en fonction des caractéristiques du cirque (taille de chapiteau, nombre de spectateurs…) et des besoins spécifiques. » Il en est de même pour la date et la durée d’implantation. Le service des fêtes, qui gère le calendrier, reçoit les demandes par courrier. Il prend souvent contact en direct avec le cirque demandeur pour caler les choses, éventuellement voir s’il est possible de déplacer un peu une date en fonction des disponibilités. « Nous nous efforçons d’être arrangeants et transparents, détaille Stéphane Remondiere, directeur du service manifestations, fêtes et logistique. Si d’entrée de jeu, la demande apparaît impossible à satisfaire, nous expliquons pourquoi, ce que nos interlocuteurs apprécient. Nous avons atteint un assez bon niveau de compréhension mutuelle. Les circassiens connaissent nos périodes chargées en événements. Ils savent aussi qu’il n’est pas dans leur intérêt de venir peu après le passage d’un autre cirque. » D’ailleurs, il est plutôt rare qu’ils fassent une telle demande, ce qui montre que la profession s’auto-régule. 
« Ils ont par ailleurs conscience de ce que nous attendons d’eux et ils s’y conforment », apprécie Stéphane Remondiere. Outre les documents relevant de la réglementation liée à l’activité (conformité du chapiteau, certificats vétérinaires des animaux, etc.) et les assurances, la commune leur demande de formuler les besoins spécifiques qu’ils pourraient avoir : barrières pour la sécurité, stationnement d’un véhicule publicitaire, accrochage de panneaux, usage de publicité sonore, containers pour les déchets… Le plus souvent, ces requêtes sont acceptées, éventuellement sous conditions (retrait des panneaux avant de partir, respect d’horaires de diffusion…). Bien sûr, l’affichage sauvage n’est pas toléré. La commune attend aussi que les circassiens laissent les lieux aussi propres qu’ils les ont trouvés. L’électricité est à leur charge. L’eau est incluse dans le calcul du droit de place, lequel doit être acquitté bien avant l’installation : l’arrêté d’occupation du domaine public est délivré après règlement de la somme. «Ces règles du jeu étant partagées, nous n’avons eu aucun problème avec les cirques accueillis », conclut Bertrand Ringot, qui a signé, en avril dernier, la charte «Droit de cité ».

Fixer les règles du jeu

L’état d’esprit est sensiblement le même à Bayeux. Pour Arnaud Tanquerel, adjoint au maire, « le cirque et la fête foraine sont une animation qui ne coûte presque rien à la collectivité, ce qui est plutôt rare. Ils constituent des événements populaires au sens noble du terme, une sortie familiale véhiculant des valeurs, ils contribuent à l’attractivité des centres-villes et à faire tourner l’économie locale ». La ville héberge généralement trois cirques par an, sachant qu’elle reçoit 6 à 10 demandes. Quand il s’agit de cirques avec animaux, elle s’accorde avec la commune voisine de Saint-Vigor-le-Grand pour mettre à disposition un espace limitrophe enherbé plus approprié. La procédure est bien balisée. Le dossier de demande doit arriver au moins deux mois avant la première représentation : le plus tôt est le mieux, car la ville intègre les cirques dans sa communication évènementielle et culturelle. Le dossier doit comporter une liste de documents. L’arrêté d’autorisation détaille les règles. Ainsi, les affiches publicitaires, par exemple, sont interdites en secteur sauvegardé et mémoriel (matérialisés sur un plan), tolérées ailleurs sous certaines conditions. Les diffusions sonores annonçant le spectacle sont encadrées (créneaux horaires) et soumises à certaines limites (pas de défilé en convoi, par exemple), etc. 

(1) www.amf.asso.fr (réf. CW24371)

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