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Maires de France
Europe
24/07/2026 JUILLET-AOÛT 2026 - n°447
Europe Sécurité - sécurité civile

Catastrophes naturelles : l'Europe peut aider

Mesures de prévention, organisation des secours, les collectivités peuvent bénéficier de différents soutiens européens.

Par Isabelle Smets
L'Union européenne intervient dans les phases de prévention des risques et en renfort dans l'organisation des secours.
L'Union européenne intervient dans les phases de prévention des risques et en renfort dans l'organisation des secours.
Comment l’Europe soutient-elle les collectivités face aux catastrophes naturelles ? C’était l’objet d’un webinaire organisé, le 22 juin, par la représentation permanente de la Commission européenne en France. On pense d’abord aux dispositifs d’intervention mis en place dans le cadre du mécanisme européen de protection civile, qui permet à un pays de demander de l’assistance à d’autres États membres quand une situation d’urgence dépasse sa capacité de réaction.

Chaque année, feux de forêt et inondations en Europe donnent lieu à ce type d’intervention basée sur la solidarité (canadairs, renfort de sapeurs-pompiers).

Mais l’aide coordonnée par Bruxelles va bien au-delà. «Si, par exemple, il y a destruction de biens historiques, on peut déployer des équipes spécialisées dans l’évaluation des dégâts sur les biens culturels et le patrimoine », illustre Claire Kowalewski, colonelle de sapeur-pompier détachée auprès du Centre de coordination de la réaction d’urgence (ERCC) à Bruxelles.

Pour demander de l’assistance une fois le système de crise déclenché par l’État, les collectivités françaises doivent passer par le Centre opérationnel de gestion interministérielle des crises (COGIC) au sein de la Direction générale de la sécurité civile et de la gestion des crises. «Ce point de contact est connecté 24 heures sur 24 avec notre centre opérationnel à Bruxelles », explique Claire Kowalewski.

Et qui dit renfort européen, dit aussi accueil. «C’est quelque chose qu’il faut peut-être intégrer dans les plans communaux de sauvegarde. Est-ce que j’ai des personnes qui seront capables d’accueillir du monde parlant anglais ? Est-ce que je peux identifier des lieux d’accueil ? C’est vous, acteurs locaux, qui allez avoir à gérer ces premiers renforts et mettre en place la logistique », a prévenu Claire Kowalewski.
 

Échange de bonnes pratiques

Différents instruments sont aussi en place au niveau de l’Union européenne pour assister les collectivités dans les phases de prévention des risques (mécanisme d’alerte, organisation des premiers secours…). «Ces dernières années, on s’est rendu compte qu’il fallait développer ­l’aspect résilience », explique Erwan Marteil, chef d’unité «renforcement des capacités de prévention et de préparation » à la Commission européenne. Le programme européen de protection civile finance des projets pilotes, de la formation en matière de prévention et des échanges de bonnes pratiques.

Alors que le prochain cadre financier de l’UE (2028-2034) est en cours de négociation, Erwan Marteil l’affirme : le volet prévention et préparation des populations restera «un objectif transversal de grande importance, qui va se traduire par des financements ».
 

 Les fonds structurels sont mobilisables
En matière de prévention et de résilience, «le Fonds européen de développement régional (Feder) finance des projets de lutte contre les inondations, contre la sécheresse, d’adaptation des milieux urbains avec, par exemple, la création d’îlots de fraîcheur ou de réduction des îlots de chaleur », explique Sandra Chaignon, coordinatrice nationale «communication fonds européens » à l’Agence nationale de la cohésion des territoires (ANCT).
L’UE peut co-financer des projets menés par des communes, communautés de communes ou d’agglomération : la végétalisation de cours d’école, des projets de lutte contre le ruissellement ou l’érosion des sols, des travaux de confortement de digues de rivière, le réaménagement de trames viaires (voies de circulation), des projets relatifs aux normes parasismiques des établissements publics dans les régions ultramarines.
« Il y a aussi de nombreux programmes d’action de prévention des inondations [PAPI] qui sont financés par le Feder dans les territoires. » Les collectivités doivent s’adresser à la région, autorité de gestion. Les enveloppes disponibles et les projets éligibles varient d’un territoire à l’autre. Et même si la fin théorique de la période de programmation est en 2027, «il y a encore des fonds disponibles pour cette période-là », précise Sandra Chaignon.

 

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