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Pour sauvegarder le dernier commerce du bourg, communes et établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) peuvent intervenir avec une très grande marge de manœuvre, sur le fondement de l’article L. 2251-3 du Code général des collectivités territoriales (CGCT), « pour assurer la création ou le maintien d’un service nécessaire à la satisfaction des besoins de la population en milieu rural ». Cette forme d’intervention est subordonnée à la réunion de trois conditions :
• une carence de l’initiative privée (qualitative ou quantitative) ;
• l’intervention sur un service (épicerie, boulangerie, station-service, restaurant, gîte, débit de boisson et de tabac, cabinets médicaux ou paramédicaux notamment) ;
• un service nécessaire pour satisfaire les besoins de la population rurale.
Si ces trois conditions sont remplies, la commune pourra intervenir pour reprendre l’activité ou accompagner fortement des repreneurs privés. Elle pourra notamment :
• faire l’acquisition des locaux et/ou du fonds de commerce ;
• octroyer une aide financière pour des investissements mobiliers, immobiliers ou des dépenses de fonctionnement ;
• fournir une aide en ingénierie ou en matériel, etc.
Marion Didier, conseillère technique de l’AMF
n°391 - JUIN 2021