Réseau pour l'emploi : quels sont les enjeux pour les acteurs locaux ?
Issu de la loi du 18 décembre 2023 pour le plein emploi, le nouveau Réseau pour l'emploi prévoit une coordination accrue entre l'ensemble des acteurs de l'emploi et de l'insertion dont les collectivités, notamment sur la base d'une gouvernance simplifiée et d'outils partagés.
Stéphane Valli, président de l’Union nationale des missions locales (UNML)
Les missions locales sont reconfirmées comme les acteurs majeurs de coordination et d’animation des politiques jeunesse sur les territoires. Organisée à différents niveaux, la coordination sera plus importante entre les membres du réseau pour l’emploi avec les maires, les intercommunalités et les départements, mais aussi les régions et l’État avec lesquels nous avons plus l’habitude de travailler. La coordination sera réfléchie en commun, des objectifs seront définis et suivis, ce qui pourra donner lieu, si nécessaire, à la réorientation des politiques publiques.
L’un des grands objectifs pour 2024 est de développer des outils communs, performants et interopérables, pour suivre les parcours de recherche d’emploi et d’insertion et améliorer l’efficacité de notre travail. Un conseiller mission locale passe aujourd’hui 30 % de son temps sur des tâches administratives. L’enjeu est de lui permettre de dédier plus de temps à l’accompagnement direct du jeune.
Nous comptons aussi sur la mobilisation de moyens supplémentaires, notamment au niveau local, pour faire face aux problématiques, en particulier de logement, de mobilité et de santé, que rencontrent les jeunes et qui sont plus ou moins accrues selon les territoires. Pour travailler sur ces sujets avec les élus locaux, nous avons un réseau extrêmement dense territorialement : 2 millions de jeunes Français de 16 à 25 ans sont aujourd’hui en contact avec une mission locale. »
« Travailler à 360 degrés sur l’emploi et l’insertion. »
Mohamed Gnabaly, maire de l’Île-Saint-Denis (93), co-président du groupe de travail emploi-insertion de l’AMF
À l’AMF, nous défendons la pérennité des acteurs de l’emploi et de l’insertion existants. J’ai le sentiment que nous avons été entendus sur nos enjeux locaux, avec une gouvernance qui se traduit à l’échelle locale, départementale, régionale et nationale. Sous l’égide du maire et du préfet de département, tout l’écosystème local peut travailler à 360 degrés sur l’emploi et l’insertion.
Avec France Travail [ex-Pôle emploi], ce qui va changer pour le local, c’est la centralisation de la data, sa transparence et la mise en commun d’un outil. Quand je suis devenu maire, la confidentialité des données m’a frappé. Avec la décision du Conseil constitutionnel (1), je n’imagine pas autre chose que des niveaux d’accès différenciés selon les structures, sans que cela ne remette en cause cet outil centralisé qui produira des statistiques fines par territoire.
Coopérer demande du temps et de l’argent, avec des ressources qui devront être mobilisées par l’État, pour France Travail en tant que tel et pour créer des écosystèmes.
Mon interrogation est d’ordre culturel : on change de méthodologie, avec une approche plus partagée, alors que notre histoire avec Pôle emploi n’était pas celle-là. Dans le déploiement du projet en 2024, il y a donc un enjeu pour accompagner les équipes de Pôle emploi et des acteurs de l’emploi au changement. La posture professionnelle va devoir bouger. »
(1) Dans sa décision n° 2023-858 DC du 14 /12/2023, le Conseil constitutionnel a censuré des dispositions autorisant le partage d’informations entre les structures membres du réseau pour l’emploi en considérant que ce partage porte «une atteinte disproportionnée au droit au respect de la vie privée ».
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