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Le constat est unanimement partagé par les élus interrogés par Maires de France : le mandat 2014-2020 aura été particulièrement éprouvant. Le bouleversement de la carte intercommunale issue des lois Maptam (2014) et NOTRe (2015) et la réduction de moitié du nombre de groupements a abouti souvent à la constitution de vastes ensembles au sein desquels les maires et, plus encore, les conseillers municipaux ne se sont plus reconnus et se sont sentis dépossédés de leurs compétences. La réduction importante des dotations de l’État – dès 2014 et pendant trois ans – a fragilisé les budgets locaux avec un impact sur le développement des services publics, obligeant souvent les exécutifs locaux à revoir leurs projets de mandature à la baisse. Les conditions d’exercice du mandat local se sont durcies sous l’effet de la complexité et de la technicité des dossiers à gérer alors que ...
Estelle MALLET et Xavier BRIVET
n°369 - juin 2019